🏛️ 10·26 가계부채 관리 강화방안 (2021) 발표 전후, 서울 아파트 실거래 변화 분석

국토교통부 아파트 매매 실거래가 · 발행 2026. 7. 11. · 정책 발표일 2021-10-26

한눈에 보기 · 10·26 가계부채 관리 강화방안 (2021)(2021-10-26) 발표 전후 4주 비교 — 거래량 2184건→1419건(-35%), 평균가 10.9억→10.4억. 국토교통부 실거래가 데이터 분석.

2,184건

발표 전 4주 거래

1,419건

발표 후 4주 거래

▼ 35%

거래량 변화

▼ 4.6%

평균가 변화

🏛️ 어떤 정책인가

10·26 가계부채 관리 강화방안 (2021) — 차주단위 DSR 규제를 조기 시행(2022년 1월부터 총대출 2억 원 초과 시 DSR 40% 적용)하고 제2금융권 DSR 기준을 강화한 대출 총량 관리 대책. (출처: 금융위원회 보도자료)

2021년 10월 26일에 발표된 '10·26 가계부채 관리 강화방안'은 차주단위 DSR 규제를 조기 시행하고 제2금융권의 대출 총량을 통한 DSR 기준을 강화하는 정책이다. 이 정책에 따라 2022년 1월부터는 총대출이 2억 원을 초과할 경우 DSR 40%가 적용되게 되었다. 이러한 조치들은 가계부채의 관리를 강화하고, 부동산 시장에서 과도한 대출을 통한 거래를 억제하려는 의도로 해석된다.

📉 발표 전후 주별 거래량 (8주 전 ~ 8주 후)

정책 발표 이전과 이후 서울특별시 아파트 매매 실거래량을 분석해보면, 정책이 시행된 후 거래량은 크게 감소하였다. 2021년 10월 26일 이전의 4주간 거래량은 총 2184건이었으나, 정책 발표 이후 4주 동안 거래량은 1419건으로 약 35%가 감소하였다. 특히 관악구에서는 전후 거래량 변화가 가장 두드러져 이전의 109건에서 51건으로 크게 줄어들었다.

💰 가격은 어떻게 움직였나

평균 거래가는 발표 이후에도 하락세를 보였으나, 거래량과는 다른 경향을 나타냈다. 정책 발표 전 4주 동안 서울 아파트 매매 평균 거래가는 약 10.9억이었지만, 정책 발표 후에는 10.4억으로 약 4.6% 하락했다. 이는 거래량의 감소와 함께 가격도 하락했음을 의미하지만, 두 변수 간의 직접적인 인과관계를 단정 짓기는 어렵다.

🗺️ 지역별 반응 (전 4주 → 후 4주 거래량)

지역	발표 전 4주	발표 후 4주	변화
관악구	109건	51건	▼ 53.2%
동대문구	115건	56건	▼ 51.3%
금천구	67건	33건	▼ 50.7%
노원구	155건	78건	▼ 49.7%
종로구	43건	22건	▼ 48.8%
도봉구	97건	53건	▼ 45.4%
중랑구	85건	48건	▼ 43.5%
마포구	86건	49건	▼ 43%
양천구	101건	58건	▼ 42.6%
강서구	127건	74건	▼ 41.7%

* 감소폭이 큰 순서, 발표 전 10건 이상 지역만.

지역별로 보면 정책에 대한 반응이 다양하게 나타났다. 특히 관악구에서는 거래량이 크게 줄었지만, 영등포구는 오히려 거래량이 증가하는 등 지역 간 차이가 두드러졌다. 정책 발표 전 4주 동안 관악구에서의 거래량은 109건에서 51건으로 약 53% 감소하였고, 반면 영등포구에서는 89건에서 93건으로 소폭 증가하였다. 이러한 지역별 차이는 다양한 요인에 의해 발생했을 가능성이 있으며, 정확한 원인 분석은 추가 연구를 통해 이루어져야 할 것이다.

💬 자주 묻는 질문

Q. 10·26 가계부채 관리 강화방안 (2021) 이후 서울 아파트 거래량은 어떻게 변했나요?

A. 발표 전 4주 2,184건에서 발표 후 4주 1,419건으로 35% 감소했습니다 (국토교통부 실거래 신고 기준).

Q. 10·26 가계부채 관리 강화방안 (2021)의 핵심 내용은 무엇인가요?

A. 차주단위 DSR 규제를 조기 시행(2022년 1월부터 총대출 2억 원 초과 시 DSR 40% 적용)하고 제2금융권 DSR 기준을 강화한 대출 총량 관리 대책.

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ⓘ 모든 수치는 국토교통부 아파트 매매 실거래가 공개시스템 신고 데이터 집계입니다 (해제 거래 제외, 계약일 기준). 거래량 변화에는 정책 외 요인(계절성·시장 상황)도 함께 반영되어 있으므로 정책만의 효과로 단정할 수 없습니다. 본 글은 정보 제공 목적이며 투자 권유가 아닙니다.